Le budget participatif – ou, en bref, l’implication des citoyens dans l’allocation des fonds publics – est un outil puissant qui permet aux municipalités de responsabiliser leurs citoyens et de co-créer des villes plus agréables, accessibles et équitables.
Tous les avantages de la participation citoyenne en un seul processus
Le budget participatif est une des méthodes phares de participation citoyenne. Il se situe en haut de l’échelle de la participation, exige un engagement important de la part des collectivités locales et transfère une part substantielle du pouvoir de décision à la population. Naturellement, cette méthode décuple les nombreux avantages de la participation citoyenne. Pour ne citer que quelques exemples :
- Un budget participatif permet aux citoyens d’allouer les budgets municipaux en fonction de leurs priorités, besoins et souhaits pour la collectivité. Sur la base de ces informations, les décideurs locaux peuvent concevoir des services publics et des infrastructures plus adaptés aux besoins réels de la population.
- En faisant appel à l’intelligence collective, un budget participatif peut aider les collectivités locales à élaborer des solutions plus innovantes et plus efficaces aux problèmes ou défis locaux.
- Il permet également de sensibiliser les citoyens aux processus (et aux limites) de budgétisation et d’élaboration des politiques au niveau local, ce qui améliore la transparence et donc la confiance.
- Les budgets étant alloués en concertation avec les citoyens, les nouvelles politiques et décisions sont souvent davantage soutenues par les habitants et les autres acteurs concernés.
- En raison de son niveau d’engagement élevé, le budget participatif renforce la confiance entre les citoyens et leurs représentants et les motive pour s’impliquer à nouveau lorsque l’occasion se présente.
- Les projets de budget participatif permettent aux collectivités locales de toucher un public plus large, y compris des personnes généralement sous-représentées dans le débat public.
Un budget participatif pour diversifier votre audience
Concentrons-nous donc sur ce dernier point. En effet, adopter une approche inclusive de la participation citoyenne est louable, mais surtout stratégique ! Ce n’est qu’en écoutant un maximum de voix différentes au sein de votre population que vous pourrez élaborer des politiques véritablement représentatives et démocratiquement saines.
Lors de la mise en place d’un projet de participation citoyenne, il est essentiel de toucher un public qui va au-delà des “habitués”. Alors, comment un budget participatif peut-il vous aider ? Voici les trois raisons principales.
Un budget participatif fait monter les enchères
C’est une réalité à laquelle nous devons faire face : certains citoyens ou groupes peuvent être sceptiques quant aux projets de participation lancés par leurs collectivités locales. Ils se demandent souvent si leur implication fera vraiment la différence ou si les pouvoirs publics ont vraiment comme priorité leurs intérêts. Cela est particulièrement vrai pour les groupes marginalisés, qui sont généralement sous-représentés dans les politiques publiques.
Le budget participatif transfère intrinsèquement plus de pouvoir de décision aux citoyens que d’autres formes courantes de participation citoyenne. Plus que de répondre à un sondage rapide ou de partager une idée, la prise de décision sur l’allocation des fonds publics permet aux citoyens et à tous les acteurs locaux de faire passer des sujets ou des thèmes politiques spécifiques en tête des priorités, et de favoriser un changement concret et visible dans leur vie quotidienne. Bien entendu, il est essentiel que les collectivités locales prennent bien le temps de conclure le processus de consultation et de communiquer les résultats de l’exercice du BP.
Avec le budget participatif, les enjeux sont plus élevés, tout comme les bénéfices. Cela peut contribuer à convaincre ceux qui n’étaient pas intéressés par les projets de participation par le passé.
Un budget participatif a une forte valeur pédagogique
Comme nous l’avons mentionné dans la première partie de cet article, un projet de budget participatif permet également de sensibiliser les citoyens au fonctionnement des collectivités locales. Cela en fait un outil particulièrement adapté à l’engagement civique des jeunes dès leur plus jeune âge. La composante pédagogique du budget participatif peut aider les jeunes à s’impliquer dans leur collectivité, à apprendre la démocratie par la pratique et à soutenir la collectivité en devenant acteurs de leur collectivité, en se réunissant, en partageant des idées, en concevant, en planifiant, en délibérant et en hiérarchisant les idées dans l’intérêt de la collectivité.
Étude de cas : pour son troisième Budget participatif, la ville d’Antony accompagne les porteurs de projets pour obtenir des soutiens locaux et créer du lien social autour de leurs idées.
Lire l’étude de cas
Un budget participatif peut être hybride
La contribution à un projet de budget participatif doit pouvoir se faire à la fois par voie numérique et par des canaux plus traditionnels, hors ligne. Pour atteindre un public diversifié, il est conseillé d’intégrer ces deux approches. Une plateforme de participation en ligne, telle que celle proposée par CitizenLab, peut aider les travailleurs ayant un emploi du temps chargé, les personnes vivant dans des zones reculées ou les groupes connectés (tels que les jeunes) à s’impliquer d’une manière qui leur convient. Inversement, les options hors ligne garantissent que les personnes qui n’ont pas accès aux outils numériques, ou qui ne sont pas connectées, ont également la possibilité de participer.
Étude de cas : Pour toucher un maximum de citoyens aux profils variés, Grand Paris Sud a lancé une triple consultation sur le Climat, incluant un budget participatif. La campagne de communication autour de la consultation climat a été menée de front avec WWF, permettant à l’agglomération d’atteindre un public jeune et connecté qui ne suivent habituellement pas les communications de la ville.
Lire l’étude de cas
