Peñalolén (241.599 inwoners) is een Chileense stad in de provincie Santiago. In 2019 organiseerde het lokale bestuur een digitale burgerbegroting die de inwoners inspraak gaf in de toekomstige investeringen van hun wijk.
¡En mi barrio, yo decido!
In 2019 organiseerde Peñalolén een burgerbegroting onder de slogan ¡En mi Barrio, Yo decido! (In mijn buurt beslis ik!) met als doel inwoners nauw te betrekken bij het verbeteren van de infrastructuur en de verdere ontwikkeling van hun stad. De nadruk lag daarbij op veiligheid, toegankelijkheid en integratie. De stad vroeg haar inwoners om behoeften duidelijk te maken door ideeën voor te stellen, voorkeuren aan te geven en te kiezen welke projecten het stadsbestuur uiteindelijk zou financieren .
Deze burgerbegroting kwam er niet zomaar, Peñalolén had een duidelijke doelstelling voor 2020: dé referentie worden in stadsontwikkeling, en dat door door innovatie, efficiënt beheer en duurzame, veilige wijken. Daarmee was de stad niet aan haar proefstuk toe:. in 2008 organiseerde ze al voor de eerste keer een burgerbegroting. Die bleek zo’n succes dat het project in 2012 en 2015 werd herhaald. De troeven: met een burgerbegroting bevorder je de dialoog binnen een gemeenschap, toets je initiatieven om de openbare ruimte te verbeteren af, verbeter je uiteindelijk de levenskwaliteit van de inwoners.
De aanpak van Peñalolén: de digitale burgerbegroting van 2019-2020
Peñalolén maakte een budget van 500.000.000 Chileense pesos vrij (ongeveer 545.000 €) om verschillende projecten te financieren. Daarvoor stelde de overheid wel een aantal regels voorop. Zo moest het totaalbedrag verdeeld worden onder minstens tien verschillende initiatieven, waardoor elk voorstel een maximaal budget kreeg van $ 50.000.000 (ongeveer 54.500€). Onder de verschillende voorstellen financierde de gemeenteraad daarna de twee meest populaire initiatieven in elke buurt.
Het bestuur gaf ook duidelijke richtlijnen over welke initiatieven in aanmerking kwamen: elk initiatief moest de openbare infrastructuur, zoals pleinen, parken en sportvelden, verbeteren. Een idee werd pas in overweging genomen als het in één van de volgende categorieën viel:
- Landschapsaanleg
- Verbetering of installatie van stadsmeubilair
- Betere constructies
- Meer veiligheid, door bijvoorbeeld betere straatverlichting
Het project bestond uit verschillende fasen. Tijdens de eerste fase werkte de lokale overheid actief aan bewustwording en informatie. Dit deed ze onder meer door workshops over het project te organiseren en door het belang van collectieve ideeën in de verf te zetten.
De burgerbegroting, die in augustus 2019 van start ging, gaf burgers een maand de tijd om hun ideeën voor te stellen. Om naar de volgende fase te gaan moest een idee aan specifieke eisen voldoen: een duidelijke omschrijving van het probleem, de exacte locatie waar het zich voordoet, en de mogelijke oplossing. Bovendien moest de initiatiefnemer voldoende handtekeningen verzamelen van medeburgers die het initiatief steunen.
Als het idee door de beginfase raakte, was het aan de inwoners om een budgetraming op te maken en nogmaals 100 extra handtekeningen te verzamelen. Uit alle voorstellen koos de overheid uiteindelijk 48 initiatieven die in aanmerking kwamen voor de eindstemming. En daarna was het opnieuw de beurt aan de inwoners: via het speciaal opgezette platform konden ze drie weken lang hun stem uitbrengen op hun favoriete project.
Uitzonderlijk hoog engagement
De burgerbegroting duurde van augustus 2019 tot april 2020. In die periode registreerden 24.450 burgers zich op het online platform. Met een engagement van 10.10% bleek het project een overweldigend succes, want niet iedereen heeft toegang tot het internet. Een groot deel van de online registraties gebeurde in een latere fase van het project: ij de opening van de stemming in maart verzesvoudigde het aantal registraties.
In totaal deelden inwoners 169 ideeën. Elk voorstel vereiste de nodige documenten, een duidelijke oplossing en voldoende handtekeningen. Dit maakte de drempel iets hoger, maar het bracht de gemeenschap ook dichter bij elkaar. Uit deze 169 ideeën koos Peñalolén 48 ideeën om inwoners op te laten stemmen.
In de laatste fase stemden meer dan 15.000 burgers op hun favoriete idee. De stemmen bleken relatief gelijk verdeeld. Op basis van de resultaten selecteerde Peñalolén tien gemeenschapsprojecten om te financieren, verspreid over verschillende wijken. .
De tien winnaars
Genoeg cijfers! Dit zijn de projecten die stadsbudget kregen:
- De buurt Lo Hermida kreeg betere verlichting op sportvelden, wat zorgt voor meer veiligheid en minder criminaliteit. (404 stemmen)
- Een park in de wijk Peñalolén Nuevo kreeg nieuwe infrastructuur , zoals schommels, vuilnisbakken en sportterreinen. (660 stemmen)
- Het sportveld in de buurt van Lo Hermida werd gerenoveerd. (312 stemmen)
- In San Luis werd een ongebruikte site omgetoverd tot een nieuw skatepark. (1188 stemmen)
- Een wijk in La Faena kreeg nieuwe groene ruimtes en tuinen (845 stemmen)
- In een ander deel van La Faena werd gewerkt aan meern veiligheid en mogelijkheden voor ontspanning. (917 stemmen)
- In Peñalolén Alto Norte werd een plein omgetoverd tot een plek waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten, uitgerust met banken, groene zones en een speeltuin. (241 stemmen)
- Nog in Peñalolén Alto Norte zorgde extra straatverlichting voor meer veiligheid. (456 stemmen)
- Een voetbalveld in Peñalolén Alto Sur werd gerenoveerd om kinderen aan te zetten meer te sporten. (431 stemmen)
- Ook in San Luis werden de pleinen beter verlicht om ervoor zorgen dat burgers zich veiliger voelen. (1177 stemmen)
Dankzij Peñalolén’s duidelijke regels en de betrokkenheid van de inwoners slaagde de stad erin om voor elke buurt de juiste investeringsprioriteiten te bepalen . Peñalolén heeft de beloofde middelen ondertussen toegewezen aan de tien geselecteerde projecten, en zal de voorgestelde verbeteringen binnenkort realiseren.
Zelf aan de slag met een burgerbegroting? Download zeker eerst onze gratis kennisgids ‘Een inleiding tot de burgerbegroting’. Die bevat meer praktijkvoorbeelden en een stappenplan om een burgerbegroting op poten te zetten.
Ben je benieuwd hoe je in jouw stad of gemeente een burgerbegroting organiseert via het CitizenLab-platform, boek dan een gratis demopresentatie met onze participatiespecialisten.
