Mit dem Brexit, der bald hinter uns liegt, stellen sich Fragen nach der Berechtigung eines Referendums, um die Meinung der Menschen zu erfragen. Eine Frage des Referendums sollte für sich allein stehen. Im Brexit-Fall war klar, dass die EU-Diskussion mit anderen Themen verknüpft war. Aus diesem Grund haben wir drei alternative Methoden der öffentlichen Konsultation aufgelistet.

Laut James Fishkin sollten zwei grundlegende Fragen bei der Einholung der Zustimmung von Menschen berücksichtigt werden. Erstens muss man darüber nachdenken, ob die öffentliche Meinung „roh“ oder „verfeinert“ ist. Bei den meisten öffentlichen Fragen reicht ein einfaches Ja oder Nein nicht aus, um die Frage zu beantworten. Aus diesem Grund möchten wir uns auf eine „verfeinerte“ öffentliche Meinung konzentrieren, bei der die Bürger ihre Erfahrungen und Ideen austauschen können. Die zweite fundamentale Frage ist die, zu der die Meinung gehört wird: Bürger können selbst entscheiden, ob sie teilnehmen wollen, eine (nicht) zufällige Stichprobe der Bevölkerung genommen wird oder jeder konsultiert wird.

1. Deliberative Abstimmung

Deliberative Polling kombiniert Techniken der öffentlichen Meinungsforschung und öffentliche Beratung und misst, was die Öffentlichkeit denken würde, wenn sie über ein Thema informiert und engagiert würde. Die Teilnehmer dieser Umfrage werden über eine große Stichprobe ausgewählt.

(+) Deliberative Umfragen bieten Einblicke in öffentliche Meinungen und wie Menschen zu Entscheidungen kommen. Es sucht aktiv nach Meinungen und zwingt die Menschen nicht zu einem Konsens.

(-) Ausgewählte Bürger sollten Anreize erhalten, sich an einer Honorar- oder Transportkostenerstattung zu beteiligen. Obwohl die Stichprobengröße groß und zufällig ist, könnte die Sicherstellung der Repräsentativität eine Herausforderung darstellen.

Beispiel: Im Mai 2009 brachte „EuroPolis“ 350 Bürger aus den 27 Mitgliedstaaten der Europäischen Union zu einem dreitägigen Dialog in Brüssel zusammen. Die Teilnehmer erörterten Fragen des Klimawandels und der Einwanderung in der EU.

2. Bürgerjury

Eine Bürgerjury ist eine zufällig ausgewählte Gruppe von 18 bis 24 Bürgern, die repräsentativ für die demografische Entwicklung in der Region sind und sich regelmäßig kurzzeitig treffen, um über ein Problem zu beraten. Nachdem sie über die politische Frage informiert wurden, diskutieren sie die Angelegenheit untereinander. Am Ende liefern sie eine Lösung oder Empfehlung an die öffentlichen Entscheidungsträger.

(+) Ein Bürgerjury fördert „Gemeinwohl“ als gesellschaftliches Ziel und Kommunikation zwischen Regierung und Regierten. Neue Perspektiven zu den Themen können eingeführt und bestehende in Frage gestellt werden.

(-) Es gibt keine formelle Macht und verbindliche Entscheidungsverantwortung, um die Entscheidung zu beeinflussen. Nur wenige Personen nehmen an einem ressourcenintensiven Zeitaufwand teil.

Beispiel: Die Methode der Bürgerjury wurde erstmals 1974 vom Jefferson Center in Minnesota durchgeführt. Eine zwölfköpfige Jury beriet über eine Gesundheitsreform.

Rising hands

3. Diskussionsgruppen

Die letzte Alternative besteht aus mehreren öffentlichen Konsultationsmethoden. Eine selbstgewählte Gruppe von Bürgern versammelt sich formell oder informell, um Ideen vorzubringen, Probleme zu lösen oder Kommentare abzugeben. Die Teilnehmer treffen sich im realen Leben oder online in einem sozialen Netzwerk oder einer engagierten zivilgesellschaftlichen Plattform.

(+) Erfolgreiche Diskussionsgruppen können zu Konsens und Gefühlen der Bereicherung unter den Teilnehmern führen. In gewissem Maße dient es dem Wert der demokratischen Beratung.

(-) Oft sind die Schlussfolgerungen nicht repräsentativ für die Ansichten der gesamten Öffentlichkeit. Wenn nur eine bestimmte Bevölkerungsgruppe daran teilnimmt, ist sie in den konkurrierenden Argumenten, die sie zu politischen Fragen vorbringen wird, begrenzt.

Beispiel: Die Stadt Augustusburg  gibt Bürgern 100T Euro für eigene Projekte zur Digitalisierung der Gemeinde, um die Probleme des demografischen Wandels, des Wandels der Arbeitswelt und der Mobilität zu lösen.

Die richtige Methode wählen

Öffentliche Konsultationsmethoden werden verwendet, um ein öffentliches Thema voranzutreiben und eine breitere Palette von Meinungen zu untersuchen. Es sollte angemerkt werden, dass es angemessen sein kann, mehrere Methoden innerhalb einer Konsultationsstrategie entweder nacheinander oder parallel zu verwenden. Stärken und Schwächen jeder Methode sollten bewertet werden, um das „Gemeinwohl“ zu maximieren. Schließlich bietet die öffentliche Konsultation Möglichkeiten, wechselseitige Beziehungen zwischen Regierung und Bürgern zu entwickeln.

There are currently no comments.