Le budget participatif est l’une des méthodes de consultation citoyenne les plus en vogue. Bien au delà du simple phénomène de mode, l’outil est utilisé par des collectivités de toutes tailles, qui souhaitent rendre la gouvernance publique plus participative et transparente. Il n’y a pas une formule générique, chaque collectivité crée son propre processus de budget participatif en fonction de son contexte et de ses besoins locaux.
CitizenLab accompagne les élus et leur administration du lancement de projet à la mise en oeuvre de leur budget participatif sur mesure. Voici trois études de cas de budgets participatifs en France, pour inspirer vos futurs projets !
Antony organise un budget participatif sur la thématique du développement durable
Le projet | Pour son troisième budget participatif, la commune francilienne d’Antony (63 000 habitants) a choisi la thématique du Développement Durable, un sujet au cœur des préoccupations de ses habitants. En s’inscrivant sur la plateforme de participation citoyenne de la Ville, tous les Antoniennes et Antoniens de plus de 16 ans étaient invités à s’exprimer sur 10 thèmes clés du développement durable (végétalisation, déchets, biodiversité, gestion de l’eau, énergies renouvelables, mobilités douces, etc.), à échanger sur leurs idées, et à proposer des solutions concrètes à mettre en œuvre et financer pour la Ville ou leur quartier, dans une enveloppe totale de 600 000€.
Les résultats | Sur les 149 projets proposés en ligne par les habitants, 65 ont été présélectionnés pour leur faisabilité puis fusionnés en 28 projets soumis au vote en ligne des 1126 participants. Les votants pouvaient utiliser jusqu’à sept voix positives pour choisir leurs projets préférés, et trois voix négatives pour ceux qu’ils n’approuvaient pas. Ce mode de scrutin a été élaboré pour encourager le soutien à des projets secondaires, tout en permettant clairement de faire ressortir les projets favoris.
Finalement, ce sont 20 projets de développement durable de la ville qui vont être mise en oeuvre dans les années à venir, pour faire d’Antony une ville plus verte et durable. Tri sélectif dans les parcs d’Antony, microforêt sur une surface minérale, nouveau jardin collectif à Antony, etc. autant d’aménagement construits avec et pour les habitants.
« Pour les porteurs de projet lauréats, c’est un sentiment d’accomplissement individuel et collectif. Pour les autres, c’est une manière de contribuer aux débats et d’améliorer leur cadre de vie. Le budget participatif est un outil qui favorise le lien social.» – Alexis Sannier, responsable démocratie participative et ville intelligente d’Antony
À Rungis, un budget participatif comme levier d’innovation
Le projet | En 2021, la Ville de Rungis (5660 habitants) a lancé son premier budget participatif. Les Rungissoises et Rungissois de plus de 15 ans, et les personnes travaillant à Rungis, étaient appelés à proposer leurs projets innovants pour la ville dans une enveloppe de 50 000 €, sur la plateforme de participation citoyenne jeparticipe.rungis.fr.
L’équipe municipale a communiqué en détails, via la plateforme mais aussi dans une vidéo, les critères à respecter pour que les projets proposés par les citoyens soient recevables dans le cadre de ce budget participatif : des projets d’intérêt général, compatibles avec le développement durable, relevant de la compétence de la Ville mais surtout du budget d’investissement, et non de fonctionnement (c’est à dire n’entrainant pas des dépenses de fonctionnement, comme l’embauche de personnel).
Les résultats | Au total, 66 projets ont été déposés sur la plateforme. 493 votes ont été comptabilisés, pour sélectionner les 6 projets lauréats, parmi lesquels la création d’aires de pique-nique, l’installation d’une fontaine potable ou l’aménagement d’un parcours fleuri. Pour annoncer les résultats de manière innovante, la ville a organisé un live vidéo sur sa page Facebook, qui a reçu plus de 1600 vues.
Après le succès de la première édition en 2021, la Ville de Rungis lance son deuxième Budget participatif en 2022, qui est actuellement en phase de vote sur les projets proposés.
Voir le détail du projet sur la plateforme
Massy organise un budget participatif pour lancer une nouvelle dynamique citoyenne
Le projet | La municipalité de Massy (53 000 habitants) souhaitait insuffler une dynamique plus participative et inclusive dans la commune, pour que les Massicoises et Massicois deviennent de véritables acteurs de leur ville. Pour ce faire, l’équipe municipale a lancé un budget participatif d’un montant de 500 000€, le plus inclusif et interactif possible grâce à sa plateforme numérique centralisée et une organisation interne efficace.
Pour s’assurer d’avoir des contributions de qualité et réalisables, l’équipe a pris de temps de bien préparer chaque étape et de bien communiquer auprès des habitants. Le règlement et un mode d’emploi pour déposer une idée et voter étaient disponibles sur la plateforme. Lors de la soumission d’un projet, les citoyens étaient invités à préciser le besoin auquel il répondait et son utilité publique, et le budget maximum par projet était fixé à 50 000 €.
Les résultats | Cet investissement en temps et en ressources a porté ses fruits ! Le budget participatif de Massy a été un franc succès. En quelques mois, 1218 personnes se sont inscrites sur la plateforme et près de 2% de la population ont participé. 118 idées ont été proposées pour la ville et 21 projets lauréats vont être mis en œuvre après l’été, en collaboration avec les porteurs de projets sélectionnés.
3 exemples parmi tant d’autres !
Le budget participatif est un outil flexible, qui peut être inclus dans de nombreux scénarios différents. Les propositions d’investissement peuvent émaner de citoyens, mais aussi d’associations, d’acteurs privés ou du secteur public. Il est essentiel de ne pas voir le budget participatif comme l’allocation d’une somme d’argent “bonus”. C’est avant tout un outil de prise de décisions dans le cadre d’un exercice budgétaire éclairé et transparent.
